业内人士认为订单
农业不够规范
近日记者在湖南农村采访，一些基层同志反映，今年农产品丰收了，销售合同却难以兑现。
今年初，由于各地大力调整农业结构，发展优质稻，扩大了蔬菜和果用瓜种植面积，增加了市场需要的畜禽产品和一些农副土特产品。各地的农产品加工龙头企业、加工运销者纷纷与农户签订购销合同，农民则忙着按订单组织生产。这本是件好事，可以降低市场风险。然而，到了收获时节，却出现另一番景象：因为今年上半年湖南风调雨顺，春粮春油收成好，早稻在调减面积情况下，单产增加，蔬菜瓜果普遍丰收，一些原来订了合同的收购企业和运销大户看到产品多了，价格下跌，就不愿收购了。
湘北有一个镇，原来收购蔬菜方与农户签订了苦瓜收购合同，但到收获时兑不了现，去年这里的苦瓜每公斤卖１．６元，今年只有０．３元。农民形容说，这样的订单农业是“虎头蛇尾”。辣椒和西瓜也一样，一些种植户开始与收购方签了协议，但因今年辣椒和西瓜多，价格跌至每公斤４角至５角，农民很难找到原来的订货方。
业内人士分析认为，现在的订单农业不够规范，特别是缺乏保护农民利益和约束农商双方的机制。在种的时候都要农民种，收的时候为农民分忧的很少，遇上农产品丰收的年景，不兑现订单，使农民的利益受损。
现在农村中的“订单”（合同），在手续上很不完备，多数只有买卖双方一纸“君子协议”，既未通过工商行政部门监证，也没有办理公证手续，只靠双方诚信道德约束，缺乏法律保障，即使一方不执行合同，工商行政管理等部门也无法处理。
一位资深的农业工作者认为，当前的订单农业涉及到一个最根本的问题是利益关系，一定要做到农商两利，风险共担，订合同时，要充分考虑丰年歉年，产品涨价跌价，要事先约定，这个问题如果不解决，不但影响订单农业发展，而且农业产业化经营也难以落实。