乳制品加工业欲上新台阶
乳制品力DI业作为一个同人民生活密切相关的行业，其发展颇受关注。
改革开放的前15年，我国奶牛饲养业和乳品加工业快速发展，平均每年增长速度都在10％左右。1995年进入调整、稳定发展时期。据统计，1995年末全国良种及改良种奶牛存栏417万头，1998年末存栏数为439.7万头，3年来增长5.4％。奶类总产量由1995年的673万吨增长到761万吨，3年来增长13.1％。1995年全国乳制品产量达到52.6万吨，到1998年已达到60万吨，3年来增长14.1％。预计到2000年全国乳制品产量将超过70万吨，超额完成“九五”60万吨计划目标。液体奶产量1996年为51.9万吨，1998年为邱万吨，平均每年增长15.5％。
“九五”期间产品结构变化比较大。1998年乳制品产量中奶粉类产品占70％。在奶粉类产品中，全脂奶粉占19.8％；全脂加糖奶粉占38％，脱脂奶粉占2．6％，婴儿配方奶粉占18.1％。在液体奶产品中，巴氏杀菌奶约占53.1％，保鲜奶约占29.9％其余为酸奶。
当前乳制品行业存在问题主要是：产品结构性过剩，奶粉出现积压，一些企业处于停产或半停产状况；乳品加工企业建设处于无序状态，低水平重复建设大量存在，导致生产能力闲置，企业经济效益下降，低质、伪劣、假冒产品冲击市场；企业规模小，加工技术落后，自动化程度低，劳动生产率低；开发新产品、调整产品结构力度不够，品种、质量不能满足广大消费者的要求；产品包装档次“老面孔”，不能适应市场变化，奶粉的冲调性、滋气味仍是消费者反映最多的问题；奶牛饲养多为个体，规模小，多为手工挤奶，造成原料奶质量不稳定；地区发展不平衡，差异比较大，华南、西南、华中乳品工业落后。
但奶制品的前景非常乐观。1998年全世界奶类总产量为5．64亿吨，人均占有量为97千克。其中牛奶为4．79亿吨，其他为水牛奶、羊奶等。发达国家乳及乳制品生产处于饱和状态，欧盟国家对成员国奶类生产实行配额制，超产部分将被罚款。欧盟国家还实行对乳及乳制品出口给予补贴的政策，以鼓励出口。但这种补贴在今后的3年内逐步降低。亚洲国家乳及乳制品生产发展迅速，除中国外，亚洲人均消费奶类已超过40千克。目前我国人均占有奶量不超过7千克。我国每年大约从国外进口乳及乳制品15万吨，货值近1．5亿美元。随着人民生活水平提高，乳及乳制品消费将大幅度增加，乳及乳制品具有良好的市场前景。
为了使这一行业健康发展，在“十五”期间应该采取一些必要的措施：一是利用华中、华南、西南地区的草山草坡发展奶牛饲养，增加乳制品生产。二是除了进行必要的改造、提高外，原则上不再建新奶粉生产企业。改造也应以提高自动化水平为主，如生产工序实现微机控制，奶粉包装实现机械化充氮包装，基本消除手工包装，全部采用自动清洗系统，奶粉全部实现速溶化等。三是加强：奶源基地建设，发展奶牛饲养合作社，股份制奶牛场，全面推广机械挤奶。在个体养牛集中的地方推广“分散饲养、集中挤奶”模式，力争在“十五”期间机械挤奶率达到50％，到2015年达到80%，全面提高原料奶质量。四是继续进行产结构调整，降低奶粉生产比例，增加液体奶生产比例。奶粉生产的重是全脂奶粉、功能性调制奶粉等。体生产的重点是适合大众消费的巴氏杀菌奶、酸奶、配方奶；适当发展保鲜奶。五是为了适应广大消费者对食品安全性、健康性越来越高的要求，研究开发“有机奶”、“免疫奶”。六是有计划地发展干酪、奶油产品，培育消费市场。七是在有条件的大中城市生产供应“学校奶”，以促进乳及乳制品及消费。