入世将对我国农产品贸易格局产生重大影响

入世将对我国农产品
贸易格局产生重大影响

“无论何时加入ＷＴＯ，中国农业的国际化和农产品贸易自由化趋势是显见的，这将对中国农产品贸易格局产生巨大影响，我们有必要进行积极的农业政策调整。”
　　农业部产业政策与法规司张红宇副司长在北京国际周举办的“ＷＴＯ与中国农业”论坛上分析中国农业如何应对入世时说了这番话。
　　张红宇介绍说，近年来，中国农产品贸易市场化程度不断提高。目前除粮食外，其余农产品市场都是放开的。为了深化和完善粮棉流通体制改革，去年开始了棉花价格和市场的放开，粮食中的南方早籼稻、东北春玉米、南方小麦、玉米等已不纳入按保护价敞开收购范围，粮食购销渠道有所扩大。今年政府又决定放开南方四省市的粮食收购市场和价格，粮食收购企业的资格进一步放宽，粮食流通的市场化进程加大。所有这些都催生着中国农产品的流通贸易市场化形成。
　　他说，加入ＷＴＯ后，除了因中国的小麦、玉米、大豆、大米、棉花和油料等主要农产品目前价格高于国际市场，从而导致国外农产品进入中国、替代国内生产外，从贸易政策调整角度看，还将引起两个重要的变化：
　　一是对农产品流通体制产生深刻影响，并对国有企业带来冲击和压力。随着粮食等农产品市场逐步放开，目前由国有企业，尤其是国有粮食企业独占市场或占据市场绝对份额的体制将被改革，国有企业在国内市场和进出口贸易方面获得的种种优惠政策也会逐步取消，最终形成国有企业和其他所有制企业平等参与市场竞争的市场秩序。
　　二是将影响中国粮食生产和贸易格局。从基本走势看，粮食生产和供给重心将进一步向中部和北方地区转移。西部和东南沿海的粮食缺口进一步扩大。在贸易自由化的条件下，寻求供求之间的平衡，很可能导致中部和北方地区生产的粮食主要解决西部地区粮食缺口，而东南沿海地区的粮食需求将部分转向国际市场。国内结构调整和购销政策的双重影响，将迫使不具比较优势的春小麦、早籼稻等粮食品种的生产进一步调减，并使其未来进口量增加。而粳稻生产的相对比较优势又会促使其产量上升，出口数量增加。
　　张红宇认为，加入ＷＴＯ后，中国的农产品贸易政策调整向贸易自由化方向发展是必然的，这不仅是履行义务的需要，也是基于比较优势，促进国内农业发展的需要。当然这种政策的调整最终取决于宏观经济政策创造的外部环境和国际市场变化的共同制约。