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农业部副部长范小建日前在重庆召开的全国农业政策法规工作会议上要求,在全面建设农村小康社会的新形势下,要紧紧围绕农民增收、农业增效和农产品竞争力增强三大任务,强化农业政策调研和农业法制工作,提高依法治农水平,为统筹城乡经济社会发展、发展现代农业、繁荣农村经济提供政策支持和法制保障。
范小建说,我国农业进入新阶段后,发展任务更艰巨,面临问题更复杂。需要大力调整国民收入分配格局,规范税收、金融、补贴、保险等调控手段,创造农业和农村经济发展的良好环境;需要依法规范市场秩序,保障农民权益,进一步解放和发展农村生产力;同时,调整城乡就业、社会发展等政策,推动城乡协调发展等。新形势下农业政策研究工作要紧紧围绕农村全面建设小康社会与增加农民收入、统筹城乡经济社会发展、创新农村经营体制与提高农民组织化程度、改革粮食流通体制和扩大对农民直接补贴试点、改善农村金融服务等若干重大问题开展调研,为繁荣农村经济提供有价值的对策建议。
范小建指出,各级农业部门要以贯彻落实修订后的《农业法》、《草原法》和新制定的《农村土地承包法》为契机,切实加强农业法制建设,不断提高依法治农水平。他要求各地农业部门要深入开展以三部法律为重点的法律普及活动,采取通俗易懂、喜闻乐见的方式,向广大农民群众深入宣传,确保农民群众了解、掌握法律规定的内容,依法维护自己的合法权益;要向全社会广泛宣传三部法律,增强各级领导干部依法治农、依法兴农、依法护农的观念,进一步形成关注农村、关心农民、支持农业的社会意识,以实际行动落实法律的有关规定。农业政策法规部门要多听取群众意见,多反映基层呼声,多在体制、机制和制度创新上进行探索,为完善农业法律体系积累新的经验。
范小建强调,根据当前农业执法工作实际情况,必须从大局出发,进一步加强农业执法规范化建设。实行综合执法是规范化建设的重要内容,要普遍在县级形成综合执法的工作格局。各地农业部门在执法规范化建设中,要继续加强教育和培训,提高执法队伍的政治素质和法律素质;要落实考试录用制、评议考核制和执法统计制等各项规章制度,做到公正执法、文明执法;要将农业综合行政执法与深入开展农资打假和农产品质量安全管理紧密结合,强化服务意识,在维护市场经济秩序的同时,积极为农业生产和经营服务。
全国31个省、自治区、直辖市及部分计划单列市农业厅(局)分管副厅(局)长等100余人参加了会议。农业部产业政策法规司司长刘振伟作会议总结。
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