海城市生态农业建设领导小组
（2004年3月4日）
bbbb2003年是海城实施省级生态农业建设试点县项目的第三年。一年来，按照《海城市生态农业建设规划》的总体安排，在省市农业部门和各级领导的大力支持和指导下，我们以实施生态农业五大优选工程为重点，结合全市各具特色的七个生态类型区，突出优化生态产业模式和推广相关配套技术，努力营造发展生态农业的舆论氛围，提高全民生态意识，使全市生态农业建设成为了农业和农村工作的中心任务，极大的促进了农业增效、农民增收，农村经济可持续发展。主要有以下几个方面：
bbbb一、 优化生态模式，发展优势主导产业
围绕我市优质米、冬淡季菜、南果梨、优质饲料玉米、肉蛋禽、经济林、中药材等十大主导产业，结合我市生态农业七个各具特色的产业分区，我们在2003年全面总结推广了相关生态产业模式和配套的无公害技术操作规程，进一步促进了我市优势主导产业的发展。全年新发展无公害优质米生产面积达10万亩，总面积20万亩，其中稻蟹套养面积达3万亩。在日光温室无公害蔬菜生产上，共推广了16项、22个蔬菜品种的无公害标准化技术操作规程，新发展无公害蔬菜生产面积7万亩，总面积达到13万亩。在无公害优质南果梨这一特色主导产业发展上，我市全面制定推广了无公害南果梨生产技术操作规程标准，发展无公害南果梨生产面积达7万亩，其中全面建成了王家堡3万亩国家A级绿色食品生产基地。在畜禽等养殖业生产上，全年新建无公害标准化养殖小区50座，试点推行了国家无公害养殖技术操作标准，使全市30%的畜禽产品达到了无公害质量标准。同时我们在东部山区全面推广了林下中药材和山野菜立体种植技术，建立了2处1500亩GAP标准中药材种植园。一年来，按照《生态农业规划》安排，我们以发展无公害生态产业为核心，全面推广了无公害综合配套技术，并逐步调整生态产业布局，优化技术模式，基地环境检测面积达到40万亩，向无公害示范区发放各类技术操作规程1万册，下发生态技术资料5万份。
bbbb二、 集成重点项目，推进生态农业建设
我市确定实施的生态农业优选五大工程，在落实上突出把争取到的国家、省市农业重点工程项目，集成、捆绑、配套全面组装到生态农业五大工程项目中来，对没有争取到上级项目资金支持的，市财政拿出专项资金进行支持。
bbbb一是绿色覆盖工程基本完成了五年规划任务。项目实施三年来，共完成造林总面积31万亩，新增封山育林面积31.5万亩，新发展速生丰产林和纸浆林总计10万亩，建成9个乡镇农田林网300条，总长383公里，完成了沈大高速、鞍海、鞍营、大盘等主要公路沿线的绿化任务，总面积达1.2万亩。三年来我市的森林覆盖率由34%提高到37.8%，总投资达1.1亿元，其中争取到国家、省市生态公益林建设、三北防护林建设、速生纸浆林建设等重点项目7项，争取上级各类资金达4000余万元，这些都加快了我市生态农业绿色覆盖工程的进程。
bbbb二是大力推进无公害绿色食品产业开发工程。围绕这一工程，海城先后实施了农业部无公害蔬菜基地示范县项目、专用玉米基地示范项目、无公害南国梨基地项目和鞍山市的肉鸡标准化项目，这四个项目共争取到上级资金近2000万元。目前其中无公害蔬菜基地项目已落实了四个标准化示范区，总面积达到13万亩；其中专用玉米基地已落实核心示范基地1万亩；南果梨项目今年开始全面实施，力争在2年内建成15万亩无公害优质南果梨生产基地；肉鸡标准化饲养项目也从今年全面实施。这些重点项目的实施将对我市无公害产业开发工程起到较好促进作用。
bbbb三是农牧结合工程。我市共开发推广各类高效安全饲料18种，总计60万吨，建立优质牧草试种基地3000亩，综合加工利用秸秆资源达到15.5万吨，实现秸秆养牛规模21万头，使全市秸秆综合开发利用率达到55%。
bbbb四是农业环境污染综合治理工程。我市有机肥和生物肥的施用量突破25万亩，可降解地膜使用量达到12
万亩，新建标准化养殖小区50个，新建农村能源"四位一体"生态示范园5处，"四位一体"日光温室45座。
bbbb五是能力建设工程。2003年全市结合国家农业综合开发项目新发展各类节水灌溉面积6.8万亩，其中新建南果梨园引水上山、节水灌溉3处1.2万亩。市财政拿出38万元投资建设了海城市无公害农产品质量检测中心，一期工程已经建设完毕，今年将继续投资100万元，建设二期工程，9月份启动对全市农产品进行免费检测。全市落实机耕作业115.6万亩，推广新型农机具300多台套，农民绿色证书培训达3920人，其中生态农业技术骨干832人，建立农业信息示范户200户，新建环境监测点3个，落实监测面积40万亩。
bbbb三、 开展三级试点，发挥示范带动作用
我们建立了由"9个示范镇、20个试点村、8个试验点"组成的三级试验、试点、示范体系，一年来各试点单位全面按照各子项目规划，精心组织实施，以点带面，以此最大限度地发挥对周边地区的示范、辐射带动作用。在工作上认真帮助它们明确生态主导产业和相关核心技术，优先安排重点项目，搞好指导服务。像我市的王家堡生态试点村，我市投资了140万元建成了大型生物质气化集中供气站一座，集中供气农户达300户，同时进一步邀请省生态专家帮助完善果园立体生态开发模式。腾鳌黄士试点村全面建设了四位一体生态日光温室园区。同时，感王范家、耿庄东庙、中小镇中小村和八里东三道等20个村作为我市生态农业建设的首批试点村，不但在管理水平和设施建设上体现了高标准生态模式，同时在特色优势产业开发上都各具自己的特点。
bbbb四、 强化协调管理，树立全民生态意识
市生态农业建设领导小组定期和不定期召开了4次项目建设工作会议，具体指导和协调全市生态农业建设日常工作，对生态产业核心技术开发、8个生态技术模式试点村的运作、农民技术骨干培训和群众生态意识宣传等工作问题进行了具体安排部署，保证了全市生态农业建设的有力进展。
bbbb在资金上，除及时足额拔付配套项目经费外，我们还以内引外联的方式，为各项目单位积极争取国家省市农业项目和资金，并搞好各子项目招商，对黄士园区建设、大型秸杆气化等一些重点项目实行了规范化招投标管理，吸引社会化投资开发建设生态农业项目。针对具体的22个子项目实施，采取科学化的项目管理，建立高效管理协调机制，严格筛选、把关，择优上马，以项目捆绑集成的方式，集中落实项目，并采取市领导小组统一协调，各镇、村具体运作的管理机制，实行项目跟踪检查。对三级生态试点搞好的单位，我们在政策和项目上进一步倾斜，极大的调动了他们的积极性。
bbbb在生态农业建设项目管理上，我们不断强化项目档案的建立和管理工作，现已形成了5大工程项目电子档案、三级试点建设档案、海城市生态农业建设数据库档案、日常工作管理档案等，并做到专人负责，专人管理。我们与国家沈阳生态所、沈阳农业大学、省农科院等农业科研院所建立了全面的技术合作关系，大量引入新型生态模式和生态农业高新技术成果。像南果梨种苗提纯扶壮、无公害农产品地方标准制定等自己开发的技术模式成果，实施以政府启动资金为主，并帮助引进了社会资本。
为了保证我市生态农业项目的顺利实施，我们开展了"农资绿色通道"工程。全年2次开展了对全市农药销售商进行无公害农药销售培训，培训会上市领导小组与全市425家农药销售商并签定了无公害农药销售协议，严禁销售高毒、高残留农药，并对全市农药销售点进行了专项检查，对违反协议，继续销售的违禁农药全部没收，吊销了4家营业执照，从根本上切断了全市高毒、高残留农药的销售途径。
bbbb一年来，我们不断利用电视、电台、报刊、网络等各类媒体，加强生态警示宣传教育，提高全民的生态意识；通过在路口、村屯刷写生态标语，加强民众对生态农业的认识。同时，通过建立奖励机制，大力开展植树造林、村屯绿化以及生态教育等为主题的各种活动，充分调动了全市广大人民群众参与生态农业建设的积极性和主动性。
bbbb2004年，我市生态农业建设进入了关键时期，我们将进一步加强领导，加大项目管理力度，按照《规划》的总体设计要求，继续实施好五大优选工程，完善生态监测和产品质量体系建设；进一步扩大试点示范辐射面，探索总结和推广新的生态技术模式，市政府准备拿出30万元资金全面积开展环评工作，对重点产业全程推广无公害标准化生产；继续加大对农民生态技术的培训力度，扩大宣传，培育典型，示范到户，使全民生态农业意识提高到一个新的水平。
幻灯演示：
海城市生态农业建设
