世界贸易组织总干事素帕猜近日指出，高官们能够在年中就谈判框架达成协议，去年WTO成员国就希望达成类似的协议，但因坎昆部长会议失败无果而终。WTO成员国到年中就可以决定能否如期在2004年底前完成多哈回合谈判。

　　对于多哈贸易谈判框架协议，欧盟贸易委员拉米一直推动WTO成员国在5月份通过这项框架协议。而美国贸易代表佐立克建议在夏天中期通过这项协议。素帕猜表示支持佐立克提出的时间表，他说拉米提出的在更早些时候达成框架协议的建议可能期望值过高。他指出，日内瓦的大多数官员说，他们需要更多的时间，因为在某个领域取得进展不能太仓促，他们需要与国内反复进行协商。素帕猜说，7月份的WTO全体成员国大会可以对框架协议进行表决通过，并决定是否需要延长多哈回合谈判的最后期限。

　　素帕猜说，在年中通过的框架协议不会包括削减关税或农业补贴的详细数额，但是如果年中通过了框架协议，部长们就可以指导驻日内瓦的官员在2004年下半年继续就削减关税或农业补贴的具体数额进行谈判。素帕猜承认，就削减关税和农业补贴的具体数额达成协议是困难的事，而美国的大选又为下半年的工作增添了更多的不定因素。

　　素帕猜还强调了各集团成员国之间相互磋商取得进展的重要性。素帕猜说，他了解到，凯恩斯集团（Cairns）决定探讨与发展中国家组成的20国集团（由巴西、印度和中国领导的）签署联合提案的可能性。有几个国家同时参加了这两个集团，巴西是其中之一。但是凯恩斯集团与20国集团的一些人士均表示，他们并不希望行成书面文件，因为这将给凯恩斯集团成员国中已经与美国完成自由贸易谈判，正在等待美国国会批准的国家带来麻烦，其中包括澳大利亚、哥斯达黎加和危地马拉。美参议院财委会主席Charles Grassley 和其他国会成员在坎昆部长级会议失败之后暗示，他们将给予那些既与美国进行FTA谈判，又是20国集团成员国的国家冷遇，这使得哥斯达黎加、危地马拉和其它一些国家离开了20国集团。但是外交人士说，20国集团和凯恩斯集团的领导正在致力于召开两个集团的联合会议。这些人士还说，这两个集团在WTO农业谈判方面的共同点比分歧点要多。而且20国集团中几乎有一半国家已经是凯恩斯集团的成员国。

　　素帕猜在谈到新加坡议题时说，非洲国家在坎昆会议上拒绝就所有的四个新加坡议题进行谈判，在此次会议上，他们也不可能像欧盟建议的那样，就投资和竞争政策举行多边谈判。他说，将来对新加坡议题的讨论可能只能是就贸易便利化和政府采购透明度问题进行多边谈判。

　　素帕猜在谈到非洲国家要求发达国家或取消棉花补贴、或给非洲棉农补偿的问题时说，WTO的大多数成员赞成将棉花问题放在农业一揽子谈判当中，而不要作为一个特殊的棉花提案。他说，WTO成员国正在就此达成一致，但是他也承认，仍有一些WTO 成员国希望对棉花问题区别对待。